Brontekst bekijken van Inkoop - Uitgaven overstijgen drempelbedrag Europees Aanbesteden (R65880)

<p style="text-align: center">{{VALUECARE}}</p>
=====Referentienummer: [[R65880]]=====

=====Behoort tot Normenkader ValueCare=====

Gemeenten
#[[Gemeenten_-_Rechtmatigheidsverantwoording|Gemeenten - Rechtmatigheidsverantwoording]] - [[Gemeenten_-_Rechtmatigheidsverantwoording#Inkoop_en_aanbesteding| Inkoop en aanbesteding]]

=====Samenvatting=====

Deze controle signaleert crediteuren met uitgaven hoger dan € 200.000 binnen een jaar en nieuwe crediteuren met uitgaven hoger dan € 50.000 binnen een jaar. Van deze crediteuren moet worden vastgesteld of de opdrachten Europees moeten worden aanbesteed.

===== Risico =====
Risico op een boete of schadevergoeding.

=====Regelgeving / beleid=====

{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable" style="width:90em"
|-
! 2020
|-
|Het bepaalde bij of krachtens deel 2 van deze wet is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan het in artikel 4, onderdeel a, van richtlijn 2014/24/EU genoemde bedrag, exclusief omzetbelasting.
Een wijziging van de bedragen, genoemd in artikel 4 van richtlijn 2014/24/EU gaat voor de toepassing van de artikelen 2.1 tot en met 2.6a gelden met ingang van de dag waarop het desbetreffende besluit van de Europese Commissie in werking treedt.

2020: [https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032203&deel=2&hoofdstuk=2.1&afdeling=2.1.1&paragraaf=2.1.1.1&artikel=2.1&z=2019-04-18&g=2019-04-18 Aanbestedingswet 2012 art. 2.1 en 2.7 lid 1]


''Aanbesteden Europees en internationaal''
Is een overheidsopdracht gelijk aan of hoger dan de Europese drempelwaarden? Dan loopt de opdracht via een Europese aanbestedingsprocedure. Hierdoor maken bedrijven meer kans op internationale opdrachten. De Europese Unie (EU) stelt de drempelwaarden iedere 2 jaar opnieuw vast. 

''Belang van Europese aanbestedingsregels''
<br/>De Europese aanbestedingsregels moeten zorgen voor 1 interne markt voor overheidsopdrachten binnen de EU. Door Europese aanbestedingen kunnen Nederlandse bedrijven meedoen met een aanbesteding in andere EU-lidstaten. Zo maken ze meer kans op buitenlandse opdrachten. Voor bedrijven uit andere lidstaten die meedoen met een aanbesteding in Nederland geldt hetzelfde.

2020: [https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aanbesteden/aanbesteden-internationaal#:~:text=De%20Europese%20aanbestedingsregels%20moeten%20zorgen,aanbesteding%20in%20andere%20EU%2Dlidstaten.&text=Voor%20bedrijven%20uit%20andere%20lidstaten,aanbesteding%20in%20Nederland%20geldt%20hetzelfde Rijksoverheid - Aanbesteden Europees en internationaal]


''Drempelbedragen Europees Aanbesteden''

Klassieke overheid: Richtlijn 2014/24/EU
<br/>De verordening 2019/1827 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU bepaalt voor: 
*Werken<br/>5.350.000,-
*Leveringen en diensten voor centrale overheid<br/>139.000,-
*Leveringen en diensten voor decentrale overheid<br/>214.000,-
*Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten<br/>750.000,-
*Prijsvragen voor centrale overheid<br/>139.000,-
*Prijsvragen voor decentrale overheid<br/>214.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken<br/>5.350.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken<br/>214.000,-
2020: [http://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/drempelbedragen-europees-aanbesteden - Pianoo - Expertisecentrum Aanbesteden - Drempelbedragen Europees Aanbesteden]
<br/>De oorspronkelijke bedragen komen uit de richtlijn [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0024&from=NL 2014/24/EU] art. 4 en art. 13 (p. 35 en p.40)


''Alsnog niet willen sluiten/nakomen overeenkomst''
<br/>U kunt na gunning niet meer zo eenvoudig van de overeenkomst af. De enige formele grond is dat de rechter het aangaan van de overeenkomst verbiedt.

Als na gunning blijkt dat u geen budget heeft of dat een noodzakelijke vergunning niet is verleend, is dat geen grond om de overeenkomst te ontbinden tenzij een dergelijke ontbindende voorwaarde in de overeenkomst is opgenomen. Wilt u afzien van de overeenkomst, dan heeft de opdrachtnemer recht op schadevergoeding. Omgekeerd kunt u schadevergoeding eisen van de opdrachtnemer als deze de overeenkomst niet kan of wil nakomen. Als partijen hierover geen overeenstemming bereiken, zal de rechter op aanvraag van een der partijen uitspraak moeten doen.

2020: [https://www.pianoo.nl/nl/inkoopproces/fase-2-doorlopen-aanbestedingsprocedure/afronden-aanbestedingsprocedure PIANOO - Afronden aanbestedingsprocedure]
|}

{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable" style="width:90em"
|-
! 2021
|-
|Het bepaalde bij of krachtens deel 2 van deze wet is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan het in artikel 4, onderdeel a, van richtlijn 2014/24/EU genoemde bedrag, exclusief omzetbelasting.
Een wijziging van de bedragen, genoemd in artikel 4 van richtlijn 2014/24/EU gaat voor de toepassing van de artikelen 2.1 tot en met 2.6a gelden met ingang van de dag waarop het desbetreffende besluit van de Europese Commissie in werking treedt.

2021: [https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032203&deel=2&hoofdstuk=2.1&afdeling=2.1.1&paragraaf=2.1.1.1&artikel=2.1&z=2019-04-18&g=2019-04-18 Aanbestedingswet 2012 art. 2.1 en 2.7 lid 1]


''Aanbesteden Europees en internationaal''
Is een overheidsopdracht gelijk aan of hoger dan de Europese drempelwaarden? Dan loopt de opdracht via een Europese aanbestedingsprocedure. Hierdoor maken bedrijven meer kans op internationale opdrachten. De Europese Unie (EU) stelt de drempelwaarden iedere 2 jaar opnieuw vast. 

''Belang van Europese aanbestedingsregels''
<br/>De Europese aanbestedingsregels moeten zorgen voor 1 interne markt voor overheidsopdrachten binnen de EU. Door Europese aanbestedingen kunnen Nederlandse bedrijven meedoen met een aanbesteding in andere EU-lidstaten. Zo maken ze meer kans op buitenlandse opdrachten. Voor bedrijven uit andere lidstaten die meedoen met een aanbesteding in Nederland geldt hetzelfde.

2021: [https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aanbesteden/aanbesteden-internationaal#:~:text=De%20Europese%20aanbestedingsregels%20moeten%20zorgen,aanbesteding%20in%20andere%20EU%2Dlidstaten.&text=Voor%20bedrijven%20uit%20andere%20lidstaten,aanbesteding%20in%20Nederland%20geldt%20hetzelfde Rijksoverheid - Aanbesteden Europees en internationaal]


''Drempelbedragen Europees Aanbesteden''

Klassieke overheid: Richtlijn 2014/24/EU
<br/>De verordening 2019/1827 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU bepaalt voor: 
*Werken<br/>5.350.000,-
*Leveringen en diensten voor centrale overheid<br/>139.000,-
*Leveringen en diensten voor decentrale overheid<br/>214.000,-
*Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten<br/>750.000,-
*Prijsvragen voor centrale overheid<br/>139.000,-
*Prijsvragen voor decentrale overheid<br/>214.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken<br/>5.350.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken<br/>214.000,-

2021: [http://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/drempelbedragen-europees-aanbesteden - Pianoo - Expertisecentrum Aanbesteden - Drempelbedragen Europees Aanbesteden]
<br/>De oorspronkelijke bedragen komen uit de richtlijn [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0024&from=NL 2014/24/EU] art. 4 en art. 13 (p. 35 en p.40)


''Alsnog niet willen sluiten/nakomen overeenkomst''
<br/>U kunt na gunning niet meer zo eenvoudig van de overeenkomst af. De enige formele grond is dat de rechter het aangaan van de overeenkomst verbiedt.

Als na gunning blijkt dat u geen budget heeft of dat een noodzakelijke vergunning niet is verleend, is dat geen grond om de overeenkomst te ontbinden tenzij een dergelijke ontbindende voorwaarde in de overeenkomst is opgenomen. Wilt u afzien van de overeenkomst, dan heeft de opdrachtnemer recht op schadevergoeding. Omgekeerd kunt u schadevergoeding eisen van de opdrachtnemer als deze de overeenkomst niet kan of wil nakomen. Als partijen hierover geen overeenstemming bereiken, zal de rechter op aanvraag van een der partijen uitspraak moeten doen.

2021: [https://www.pianoo.nl/nl/inkoopproces/fase-2-doorlopen-aanbestedingsprocedure/afronden-aanbestedingsprocedure PIANOO - Afronden aanbestedingsprocedure]

|}

{| class="mw-collapsible wikitable" style="width:90em"
|-
! 2022
|-
|Het bepaalde bij of krachtens deel 2 van deze wet is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan het in artikel 4, onderdeel a, van richtlijn 2014/24/EU genoemde bedrag, exclusief omzetbelasting.
Een wijziging van de bedragen, genoemd in artikel 4 van richtlijn 2014/24/EU gaat voor de toepassing van de artikelen 2.1 tot en met 2.6a gelden met ingang van de dag waarop het desbetreffende besluit van de Europese Commissie in werking treedt.

2022: [https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032203&deel=2&hoofdstuk=2.1&afdeling=2.1.1&paragraaf=2.1.1.1&artikel=2.1&z=2022-03-02&g=2022-03-02 Aanbestedingswet 2012 art. 2.1 en 2.7 lid 1]


''Aanbesteden Europees en internationaal''
Is een overheidsopdracht gelijk aan of hoger dan de Europese drempelwaarden? Dan loopt de opdracht via een Europese aanbestedingsprocedure. Hierdoor maken bedrijven meer kans op internationale opdrachten. De Europese Unie (EU) stelt de drempelwaarden iedere 2 jaar opnieuw vast. 

''Belang van Europese aanbestedingsregels''
<br/>De Europese aanbestedingsregels moeten zorgen voor 1 interne markt voor overheidsopdrachten binnen de EU. Door Europese aanbestedingen kunnen Nederlandse bedrijven meedoen met een aanbesteding in andere EU-lidstaten. Zo maken ze meer kans op buitenlandse opdrachten. Voor bedrijven uit andere lidstaten die meedoen met een aanbesteding in Nederland geldt hetzelfde.

2022: [https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aanbesteden/aanbesteden-internationaal#:~:text=De%20Europese%20aanbestedingsregels%20moeten%20zorgen,aanbesteding%20in%20andere%20EU%2Dlidstaten.&text=Voor%20bedrijven%20uit%20andere%20lidstaten,aanbesteding%20in%20Nederland%20geldt%20hetzelfde Rijksoverheid - Aanbesteden Europees en internationaal]


''Drempelbedragen Europees Aanbesteden''

Klassieke overheid: Richtlijn 2014/24/EU
<br/>De verordening 2021/1952 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU bepaalt voor: 
*Werken<br/>5.382.000,-
*Leveringen en diensten voor centrale overheid<br/>140.000,-
*Leveringen en diensten voor decentrale overheid<br/>215.000,-
*Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten<br/>750.000,-
*Prijsvragen voor centrale overheid<br/>140.000,-
*Prijsvragen voor decentrale overheid<br/>215.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken<br/>5.382.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken<br/>215.000,-

2022: [http://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/drempelbedragen-europees-aanbesteden - Pianoo - Expertisecentrum Aanbesteden - Drempelbedragen Europees Aanbesteden]
<br/>De oorspronkelijke bedragen komen uit de richtlijn [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0024&from=NL 2014/24/EU] art. 4 en art. 13 (p. 35 en p.40)


''Alsnog niet willen sluiten/nakomen overeenkomst''
<br/>U kunt na gunning niet meer zo eenvoudig van de overeenkomst af. De enige formele grond is dat de rechter het aangaan van de overeenkomst verbiedt.

Als na gunning blijkt dat u geen budget heeft of dat een noodzakelijke vergunning niet is verleend, is dat geen grond om de overeenkomst te ontbinden tenzij een dergelijke ontbindende voorwaarde in de overeenkomst is opgenomen. Wilt u afzien van de overeenkomst, dan heeft de opdrachtnemer recht op schadevergoeding. Omgekeerd kunt u schadevergoeding eisen van de opdrachtnemer als deze de overeenkomst niet kan of wil nakomen. Als partijen hierover geen overeenstemming bereiken, zal de rechter op aanvraag van een der partijen uitspraak moeten doen.

2022: [https://www.pianoo.nl/nl/inkoopproces/fase-2-doorlopen-aanbestedingsprocedure/afronden-aanbestedingsprocedure Pianoo - Afronden aanbestedingsprocedure]

|}

{| class="mw-collapsible wikitable" style="width:90em"
|-
! 2023
|-
|Het bepaalde bij of krachtens deel 2 van deze wet is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan het in artikel 4, onderdeel a, van richtlijn 2014/24/EU genoemde bedrag, exclusief omzetbelasting.
Een wijziging van de bedragen, genoemd in artikel 4 van richtlijn 2014/24/EU gaat voor de toepassing van de artikelen 2.1 tot en met 2.6a gelden met ingang van de dag waarop het desbetreffende besluit van de Europese Commissie in werking treedt.

2023: [https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032203&deel=2&hoofdstuk=2.1&afdeling=2.1.1&paragraaf=2.1.1.1&artikel=2.1&z=2022-03-02&g=2022-03-02 Aanbestedingswet 2012 art. 2.1 en 2.7 lid 1]


''Aanbesteden Europees en internationaal''
Is een overheidsopdracht gelijk aan of hoger dan de Europese drempelwaarden? Dan loopt de opdracht via een Europese aanbestedingsprocedure. Hierdoor maken bedrijven meer kans op internationale opdrachten. De Europese Unie (EU) stelt de drempelwaarden iedere 2 jaar opnieuw vast. 

''Belang van Europese aanbestedingsregels''
<br/>De Europese aanbestedingsregels moeten zorgen voor 1 interne markt voor overheidsopdrachten binnen de EU. Door Europese aanbestedingen kunnen Nederlandse bedrijven meedoen met een aanbesteding in andere EU-lidstaten. Zo maken ze meer kans op buitenlandse opdrachten. Voor bedrijven uit andere lidstaten die meedoen met een aanbesteding in Nederland geldt hetzelfde.

2023: [https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aanbesteden/aanbesteden-internationaal#:~:text=De%20Europese%20aanbestedingsregels%20moeten%20zorgen,aanbesteding%20in%20andere%20EU%2Dlidstaten.&text=Voor%20bedrijven%20uit%20andere%20lidstaten,aanbesteding%20in%20Nederland%20geldt%20hetzelfde Rijksoverheid - Aanbesteden Europees en internationaal]


''Drempelbedragen Europees Aanbesteden''

Klassieke overheid: Richtlijn 2014/24/EU
<br/>De verordening 2021/1952 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU bepaalt voor: 
*Werken<br/>5.382.000,-
*Leveringen en diensten voor centrale overheid<br/>140.000,-
*Leveringen en diensten voor decentrale overheid<br/>215.000,-
*Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten<br/>750.000,-
*Prijsvragen voor centrale overheid<br/>140.000,-
*Prijsvragen voor decentrale overheid<br/>215.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken<br/>5.382.000,-
*Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken<br/>215.000,-

2023: [http://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/drempelbedragen-europees-aanbesteden - Pianoo - Expertisecentrum Aanbesteden - Drempelbedragen Europees Aanbesteden]
<br/>De oorspronkelijke bedragen komen uit de richtlijn [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0024&from=NL 2014/24/EU] art. 4 en art. 13 (p. 35 en p.40)


''Alsnog niet willen sluiten/nakomen overeenkomst''
<br/>U kunt na gunning niet meer zo eenvoudig van de overeenkomst af. De enige formele grond is dat de rechter het aangaan van de overeenkomst verbiedt.

Als na gunning blijkt dat u geen budget heeft of dat een noodzakelijke vergunning niet is verleend, is dat geen grond om de overeenkomst te ontbinden tenzij een dergelijke ontbindende voorwaarde in de overeenkomst is opgenomen. Wilt u afzien van de overeenkomst, dan heeft de opdrachtnemer recht op schadevergoeding. Omgekeerd kunt u schadevergoeding eisen van de opdrachtnemer als deze de overeenkomst niet kan of wil nakomen. Als partijen hierover geen overeenstemming bereiken, zal de rechter op aanvraag van een der partijen uitspraak moeten doen.

2023: [https://www.pianoo.nl/nl/inkoopproces/fase-2-doorlopen-aanbestedingsprocedure/afronden-aanbestedingsprocedure Pianoo - Afronden aanbestedingsprocedure]

|}

=====Interpretaties=====

Er zijn geen interpretatiekeuzes gemaakt.

=====Programmeerbare norm=====

Er is sprake van “{{BASEPAGENAME}}” als aan de volgende selectie is voldaan:

{| style="line-height: 21px; width: 597px" cellspacing="10" cellpadding="0" border="0" align="center"
|-
! colspan="2" scope="col" style="text-align: center; vertical-align: middle; background-color: rgb(173, 216, 230)" |
<span style="color: rgb(0, 0, 205)">1) Alle crediteuren met uitgaven in het afgelopen jaar</span>

|-
! colspan="1" scope="col" style="text-align: center; vertical-align: middle" |{{BlauwePijl}}
! colspan="1" scope="col" style="text-align: center; vertical-align: middle" |{{BlauwePijl}}

|-
! scope="col" style="text-align: center; vertical-align: middle; background-color: rgb(173, 216, 230)" |
<span style="color: rgb(0, 0, 205)">2) De uitgaven in het afgelopen jaar waren hoger dan € 200.000</span>

! scope="col" style="text-align: center; vertical-align: middle; background-color: rgb(173, 216, 230)" |
<span style="color: rgb(0, 0, 205)">3) In het geval van nieuwe crediteuren (geen uitgaven in het jaar voorafgaand aan het huidige jaar): de uitgaven waren hoger dan € 50.000</span>

|}

Logica: 1 en (2 of 3)

=====Berekening financiële impact=====
De financiële impact is gelijk aan de hoogte van de uitgaven aan de crediteur in het afgelopen jaar.<p style="text-align: center">{{VALUECARE}}</p>